ネットワーク構成は標準化されていない。そのため，PHSのネットワーク構成は事業者ごとに異なっている。大別すると，NTT網活用（依存）型とNTT網接続型に分けられる（図）。

(1) NTT網活用型PHS

PHS事業者がNTT網機能を利用してPHSサービスを提供する形態。PHS端末が正当なものであるかの検証をNTT網が具備するNTT認証方式と，PHS事業者網が具備する独自認証方式に分類される。

(2) NTT網接続型PHS

PHS事業者と地域系NCCが新たにPHS用の網を構築してPHSサービスを提供する形態。NTT網とは独立にサービスを提供することが可能で一般加入電話との通信は，NTT網との相互接続により実現している。