アナログ/ディジタル電話網の輻輳制御を全国一元的に実行するシステムで，特定の電話番号（特定の地域，お客さま）に激しく集中するトラヒックを発側交換機で出接続規制を実行させることで緩和し，通信網の疎通能力や重要送信を安定的に確保することを目的としている。