1996年12月にサービス提供が開始された，低料金でかつオープンなインターネット利用を可能とするベストエフォート型のIPルーチングサービス。低料金を実現するために，コネクションレス型ネットワークを採用し，回線を複数のお客さまで共有することから，お客さまが享受する品質は一定ではなく，その保証もしていない。インターネットに代表される新しいコンピュータ通信用のネットワークの実現にあたっては，従来の電話のように品質・信頼性・料金の面で信頼性の高いギャランティド型（高信頼型）のみではなく，信頼性が低くとも廉価でインターネット接続等が容易なベストエフォート型（廉価型）のサービスが要求されており，このようなユーザニーズに対応するものとして計画された。使いやすさや価格面等を重視した汎用性の高いインターネットプロトコルによるルーチングサービス，およびインターネットへの接続サービス等を基本サービスとして提供する。通信タイプは，これまでの「つながってから通信する」という電話網とは根本的に異なり，あらかじめ送り先までの通信関係を設定せず宛先を付けたデータを送る効率的なコネクションレス型ネットワークで，また，バックボーン回線，アクセス回線とも他事業者が利用できるオープン性を確保している。