利用者からの要求に対するファイル送信等適用するアプリケーションによって情報サーバ等から利用者方向の下り回線で伝送する情報量が上り回線で伝送する情報量と比較して多い場合がよく見られる。このアプリケーションに適したシステムとして，上り回線を電話回線等の地上回線，下り回線を高速性，同報性に優れている衛星回線で構築しながら，端末からは一般的なプロトコルで利用が可能なシステム。

本システムは，ネットワーク管理センタ，送信地球局，受信地球局の３つの部分が構成される。IP（Information Provider）センタは情報提供者によって設置され，各種サービスや情報を提供する。ネットワーク管理センタはネットワークの管理や通信回線の割り付け等を行い，複数のIPセンタからの情報をATMセル化する。送信地球局はATMセルから衛星送信フレームを生成して衛星回線への送信を行う。受信地球局は企業・法人のビルや一般家庭等に設置され，直接もしくはLANを介してユーザの端末に接続される。